医疗机构角度解读医疗纠纷预防和处理条例.pdf

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从医疗机构角度解读《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》已经2018年6月20日国务院第13次常务会议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行。总理李克强2018年7月31日一、医学界现状分析暴力伤医事件屡禁不止医学热点事件层出不穷医学界在众多媒介事件中处于被动状态,舆论挨骂、现场挨打,法院挨罚、官场挨剋成为医患博弈中的通例。医务人员如临深渊、如履薄冰二、医疗纠纷处理的历史沿革自中华人民共和国成立以来,有关医疗纠纷处理法律制度的发展可以分为以下六个阶段:1、第一阶段(1950年——1959年):这一时期侧重于法律裁决,直接由司法部门处理,不经医学事故鉴定。法院可以传讯医生、护士,按当时刑律给医务人员判刑。如此处理,导致常常出现定性不准、量刑过重,并使医务人员产生恐惧心理,怕担风险。2、第二阶段(1959年——1977年):这一时期主要由卫生行政部门定性处理,法院一般不参与。即使医院或家属向法院提起诉讼,法院也不受理。尤其是在“文革”期间,对专业知识的轻视及无政府主义,导致部分医院屡被冲击,对于纠纷无人裁决过问,医疗纠纷处理处于某种真空状态。3、第三阶段(1978年——l997年):“文革”以后,各地卫生行政部门及公安部门为了维护医疗秩序,纷纷制定有关医疗事故及纠纷的处理办法或规定。在此基础上,经司法与卫生部门共同努力,国务院于1987年6月29日发布了《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》),就医疗事故的处理程序做出了明确的规定。4、第四阶段(1997年——2002年3月):1997年3月l4日,第八届全国人民代表大会第五次会议修订通过了《中华人民共和国刑法》,并于同年10月1起施行。新《刑法》增加了医疗事故罪,改变了原《刑法》对医疗人员严重不负责任行为的刑事处罚不明的状况。在这一阶段,由于公民法律意见的提高,更加显现了医疗纠纷处理制度的不完善,人们强烈要求对《办法》进行修订。5、第五个阶段(2002年4月起至2010年7月):2002年2月20日,国务院会议讨论通过了修订草案并将《医疗事故处理办法》名称变更为《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)。2002年4月14曰国务院正式颁布了《条例》,并于2002年9月1日开始实施。2002年是我国医疗纠纷处理法律制度发生重大变化的一年。2002年4月1日,最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》开始生效。该司法解释第一次明确规定了医疗侵权案件举证责任倒置的证据规则,即由医疗机构对医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及...

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