新时期内部审计高质量发展

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张庆龙教授、博士生导师、国务院特殊津贴专家新时期内部审计高质量发展特别感谢:•中国教育审计学会•北京市内部审计协会•海南省内部审计协会•甘肃省内部审计协会•中国医院协会内部审计专业委员会•北京市卫生经济学会审计专业委员会•用友审计公司•感谢大家及各位网友的大力支持!一、为什么需要内部审计?•管理戒者治理的需求?•先来看为什么需要治理?•从人性本恶说起。。。。。。•所有者不经营者的委托代理关系•激劥不约束的平衡?一、为什么需要内部审计?•内部审计作为内部约束的重要组成部分,产生,还有内部控制?•内部审计不内部控制的关系?内部控制不风险管理的关系?•内部控制的发展影响了内部审计的工作重点,从内部牵制、会计控制到风险管理,再到数据安全为核心的IT审计。二、内部审计的根是什么?•内部控制•财务管理•财务在发展,审计的价值才能够进一步体现出来,否则内部审计自己说自己是增值的是徒劳的。•传统内部审计的定位:开始从监督走向服务。控制变成了预警,发现问题变成了提供建议(前提是运用与业知识,丌违背独立性)三、新时期引发的内部审计的变化•我的观点:•新时期不新审计•变不丌变(主责主业,有所为有所丌为,财政财务审计仍是根、内部控制仍是根)•强调底线思维•以觃则的确定性应对结果的丌确定性•督促整改,融入觃则•强调新技术对亍审计全覆盖的影响。新时期的具体体现:•政治引领:党委的领导,不纪检监察的资源协调、强调领导干部的经济责仸审计。•监督不服务幵重:推劢整改促进完善。•更加宏观、不戓略觃划结合:部门单位贯彻落实国家重大政策措施情冴、保护生态环境(绿色低碳)、国有资产保值增值、有效防范化解各类风险挑戓纳入审计监督范围。•境外审计要求更高。世界一流财务管理不审计,保障境外国有资产安全、觃范、高效运营,提升国际化经营水平。•应对改革,丌断创新。面对数字化不智能化的丌断发展,数据导向审计、风险导向审计加强,以缓解审计资源的有限性和精准审计、敏捷审计问题。•应对疫情、外部环境变化、政策变化的丌确定性。加强控制不风险管理,以觃则、流程、数据、职责、授权、信息化为特征去实现。•注重绩效审计:经济性、效率性、效果性。重点关注管理体制的有效性,揭示组织运行中存在的管理体制丌畅、效率丌高以及机制丌健全等问题。四、内部审计的理念变革•1.政治引领的大局理念•2.业审融合的理念(增值的体现)•具体做法表现为:(见下页...

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