招标培训:医院采购人实务与风险点.pdf 优质

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采购人实务与风险点01基本概念l政府采购法律体系:政采法条例财政部部门规章规范性文件l招标投标法律体系:招标法条例住建/工信/交通(公路铁路民航)/水利/商务部等部门规章规范性文件第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。第二条在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。境内进行的招标投标依法必招(政采货物和服务除外)招标投标法第三条16号令(尺)843号文(类)法律或国务院的规定(政采依法招标工程/药品/国家科研计划课题/土地使用权出让/矿产资源出让、转让/进口机电产品)自愿招标军队国有民营自愿招标政采工程自愿?境内进行的政府采购政府采购(政采工程依法必招除外)政采法第二条参照政采目录外限额下国有金融企业采用非招标方式(财金【2018】9号文)参照=准适用参照≠比照2法律体系举例法律政采法(政采工程适用招标法)行政法规条例部门规章74(非招标)87(货物和服务招投标管理办法)94(质疑投诉)101(信息发布)102(政府购买服务)110(框架协议)规范性文件办法通知(意向公开)(中小企业)(需求管理)其他复函地方规定范本层级宪法最高政采法核心不得抵触权限范围同等效力特殊特别规定效力层级高于一般规定如:从其规定时间新法优于旧法如:87替代18注...

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