公立医院全面预算管理实施办法政策解读 优质

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《公立医院全面预算管理实施办法》政策解读“公立医疗机构经济管理年”提质增效◆落实管理责任的立足点◆规范管理流程的聚焦点◆医院战略目标的落脚点◆业务管理与经济管理的融合点◆强化监管手段的契合点目录一、起草背景二、制定过程三、文件解读一、《公立医院全面预算管理制度实施办法》起草背景(一)落实国家政策法规的制度要求(二)深入推进公立医院综合改革需要(三)公立医院自身发展需要(一)落实国家政策法规的制度要求改革目标《深化财税体制改革总体方案》(2014年)建立现代财政制度改革时间表2020年各项改革基本到位,现代财政制度基本建立改革任务◼改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度◼完善税收制度◼建立事权和支出责任相适应的制度新一轮财税体制改革总体思路新一轮财税体制改革总体思路完善立法完善立法提高效率提高效率透明预算透明预算明确事权明确事权改革税制改革税制稳定税负稳定税负(一)落实国家政策法规的制度要求《中华人民共和国预算法》(主席令第二十一号)1994年公布,并于2014年、2018年历经两次修订主要目标:规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展基本原则坚持总体设计、统筹兼顾;坚持全面推进、突出重点坚持科学规范、公开透明;坚持权责对等、约束有力改革任务◼构建全方位预算绩效管理格局◼建立全过程预算绩效管理链条◼完善全覆盖预算绩效管理体系◼健全预算绩效管理制度◼硬化预算绩效管理约束主要任务:➢统一部门预算管理口径➢明确部门预算收支范围➢完善项目支出管理方式《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第729号)(一)落实国家政策法规的制度要求政府会计制度改革方面《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发〔2014〕63号)通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全政府财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号)《政府会计准则第9号——...

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