公立医院内部控制管理办法学习专题讲座

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目录•一、历史沿革—内部控制问题的起源;•二、内部控制在我国的发展历程;•三、我国公立医院内部控制发展和改革历程;•四、《医院内部控制管理办法》和《行政事业单位内部控制》的比对研究;•五、《公立医院内部控制管理办法》的几点建议一、历史沿革—内部控制概念的出现•1985年抱着追根溯源企业财务为什么舞弊,如何实施舞弊,企业参与舞弊的方式的目标,美国注册会计师协会(AICPA)、美国审计总署(AAA)、内部审计师协会(IIA)、管理会计师协会(IMA)等机构一起牵头建立了反虚假财务报告委员会(TreadwayCommission)。•1985年委员会认为企业的内控问题问题是产生企业舞弊问题的主要原因,需要在其下设置一个下属委员会专门讨论研究内控制度的问题,COSO委员会(TheCommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission)应运而生,从其全名我们也可以看出它其实是作为一个下属委员会而存在的。•1992年COSO委员会在1992年9月发布了享誉全球的《内部控制-整体框架》(InternalControl-IntegratedFramwork),也就是我们今天见到的(COSO框架),受到了美联储,美国证监会等监管立法机构的认可,并将其广泛运用于世界范围内。一、历史沿革—内部控制概念的出现•1994年COSO委员会对COSO框架做出了部分修改和增补。•2004年COSO委员会在《内部控制-整体框架》的基础上发布了《企业风险管理框架》(COSOEnterpriseRiskManagementFramework)•2017年COSO委员会发布了最新版《企业风险管理框架》企业风险管理-与战略和绩效协同(EnterpriseRiskManagement-Aligningriskwithstrategyandperformance)一、历史沿革—内部控制概念的出现•定义:由企业董事会、经理层和其他员工实施的,为运营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循性等目标的实现提供合理保证的过程。•1994年COSO内部控制框架关于内部控制的定义一、历史沿革—1994年内部控制整合框架阶段•定义:ERM认为风险管理是一个过程,受企业董事会、管理层和其他员工的影响,包括内部控制及其在战略管理和整个公司活动中的应用,旨在实现经营的效率和效果、公司报告的可靠性及法规的遵循提供合理保证。一、历史沿袭—2004年COSO《内部控制与风险管理整合框架》(简称ERM)1992年COSO内部控制框架2004年COSO内部控制框架《COSO风险管理整合框架》与《COSO内部控制框架》的比较•1.内部控制整合框架把内部控制的目标定为三类:运营的效率效果、财务报告的可靠性及适用法律法规...

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