本次改革遵循卫生人才成长规律，坚持以科学评价为核心、以品德能力业绩为导向，破除“唯学历”掣肘和“唯论文”一刀切倾向，将临床工作质量作为重要评价指标，分类分层开展职称评价，制定医疗、护理、药学、医学技术、中医药、预防医学、基层卫生以及卫生科研、卫生管理研究等9类高级职称基本评价标准，真正实现干什么评什么。科学合理对待论文，实行成果代表作制度，建立职称评审代表作清单，代表作包括论文论著、项目报告、研究报告、技术报告、专利、专著、病案分析资料、医疗卫生新技术推广使用报告、临床试验和成果转化报告、临床病案、手术视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告、卫生标准、技术规范、科普作品等。

对于二、三级医疗卫生机构的卫生专业技术人员，按照临床为主和科研为主分类评价：以临床为主的，重点评价临床医疗医技水平、实践操作能力和工作业绩等；以科研为主的，重点评价科研创新、成果转化应用、新技术推广应用等能力和专业贡献。

对于基层卫生专业技术人员，重点评价服务基层水平、接诊量和解决基层实际问题能力，突出实践和实操能力考核，常见病、多发病诊治专题报告与病案分析，新技术新项目推广与应用，健康教育与健康促进次数，健康档案管理数以及履行相应公共卫生服务职能、处理突发事件、紧急医疗救援等工作情况，都将作为职称评价的重要内容。

卫生专业技术人员评审高级职称时，重点评价业务工作的数量与质量，将门诊工作时间、现场工作时间、收治病人数量、手术数量、检查报告数量、药品调配和处方审核数量、护理工作时间等作为申报条件，将诊疗疾病覆盖范围、单病种诊疗例数、并发症发生例数、治疗效果、开展手术或操作的范围、手术难度和质量、平均住院日、次均费用、处方点评质量、护理服务质量、现场处置案例数等作为重要评价指标，科学准确评价职业能力和水平。

本次改革持续优化评审工作流程，强化大数据应用，进一步减少申报材料和证明事项，实行卫生专业技术人员职称网上申报、网上审核、网上缴费、网上评审、电子证书制作、查询验证等全流程数字化管理。

同时，充分利用医疗卫生机构信息系统，卫生专业技术人员职称管理系统与医疗卫生机构的综合服务信息平台对接，根据申报人的岗位职责，实时抓取门诊量、手术量、住院服务、医德医风、诚信档案等核心数据，通过智能分析与比对，作为职称评价的重要依据。对于临床卫生专业技术人员，评审专家可在线查看其以前的主刀手术、疑难病症诊治、危急重症抢救、护理、辅助检查检验等实际临床工作。

本次改革进一步强化监督管理，在现有基础上畅通日常监督、评价、医疗投诉等渠道，建立医德医风档案。增设患者及家属满意度评价及同行评价，核实反映情况的真实性与严重性，建立医德医风客观评价体系。建立学术诚信档案，发挥同行评议和第三方评价作用，继续推行论文发表查重环节，深化完善医疗卫生机构学术道德和学风监管机制。

市人社局也将进一步加强与公安、经信、市场监管等部门的信息数据共享，对在职称评价中伪造学历、资历、论文著作、业绩成果、获奖证书、工作业绩等弄虚作假行为，实行“一票否决制”。对已取得职称的予以撤销，并记入职称评价诚信档案，坚决抵制和打击在职称评审中可能出现的各类违规违纪违法行为，为广大卫生专业技术人才营造权威、公平、诚信的评审环境。

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