国家卫生健康委于11月7日召开新闻发布会，介绍全国医疗机构信息互通共享三年攻坚行动有关情况。
去年7月，国家卫生健康委联合国家中医药局和国家疾控局印发《“十四五”全民健康信息化规划》，提出在不断夯实信息化基础设施建设、持续推进“互联网+医疗健康”便民服务与健康医疗大数据应用发展的基础上，通过开展互通共享三年攻坚、健康中国建设等一系列优先行动，推动全民健康信息化向数字健康跃升。

国家卫生健康委规划司司长毛群安表示，党中央、国务院高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，用新一代信息技术来重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置，提升服务效率。国家卫生健康委会同财政部、国家金融监管总局等相关部门，从今年起开展全国医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动，就是要贯彻落实这一要求，以数字化、网络化、智能化转型来推动卫生健康高质量发展的具体举措。计划力争用三年时间，在医疗健康信息全国互通共享上取得标志性进展。

八大目标任务

毛群安介绍，目前，国家全民健康信息平台已基本建成，省级统筹区域全民健康信息平台不断完善，基本实现了国家、省、市、县平台的联通全覆盖，目前已经有8000多家二级以上公立医院接入区域全民健康信息平台，20个省份超过80%的三级医院已接入省级的全民健康信息平台，25个省份开展了电子健康档案省内共享调阅，17个省份开展了电子病历省内共享调阅，204个地级市开展了检查检验结果的互通共享。依托平台，各地通过办好“一件事联办”等关键小事，取得了信息便民惠民的良好效果。
在此基础上，这次攻坚行动提出了八个方面的目标任务。

• 一是要普及推广电子健康卡。
• 二是要推动检查检验结果互通共享。2025年底，全国所有的二级公立医院要实现检查检验结果跨机构调阅。
• 三是要推广商业健康保险就医费用一站式结算。2025年底，有条件的省份要实现商业健康保险就医费用即时结算。
• 四是要推动电子健康档案“跨省份查询”。计划2025年底，试点省份要实现电子健康档案向居民本人提供实时授权查询服务。
• 五是完善国家及省统筹区域全民健康信息平台。
• 六是建立统一的卫生健康信息传输网。
• 七是推动医院信息化建设提档升级。
• 八是全力提升网络和数据安全的防护能力，加强个人信息保护。

这次攻坚行动是以具体的应用场景为驱动，以广大群众需求为导向，不贪大求全，目标是让公众有实实在在的获得感。比如，不再需要每到一家医院就要办一张就诊卡，只要有电子健康卡，就实现不同医院之间的一卡通用，不同医院之间的医学检查检验结果互通共享。每个居民拥有自己的电子健康档案，并可以跨省查阅，逐步实现商业健康保险就医一站式结算，真正方便群众就医，提升群众的就医体验。
围绕电子健康卡的普及，毛群安指出，从2012年的就诊卡，到2018年就诊卡就由实体卡转型为电子卡，通过多年努力，已经基本构建了一套可以覆盖全体居民个人健康身份识别的体系，并且支撑多卡或者多码协同应用，在技术上已经具备了居民在就诊过程中使用任何一种身份证证件都能够实现一卡通用的能力。截至目前，全国基本实现了三级医院电子健康码的服务应用。
下一步，国家卫生健康委将依托国家全民健康信息平台和国家人口基础信息库，建成电子健康卡跨域主索引的服务系统，建立居民以身份证号码为主、其他证件为补充的唯一主索引，推动电子健康卡与其他卡或者码协同应用，加强信息互通、业务互通，方便群众使用，满足居民多样化的需求，真正解决“一院一卡、多卡并存、互不通用”等就医的堵点问题。

全面推动医学检查检验结果互通共享

这次攻坚行动要求全面推动医学检查检验结果互通共享。

一是在国家层面，要建立检查检验结果互通共享的信息标准规范，明确检查检验互认的项目清单，形成检查检验项目等编码数据库，建立检查检验结果跨省互通共享的主索引数据服务接口，建立完善检查检验结果的质量控制、授权访问等管理制度。
二是在省级层面，基于省统筹全面健康信息平台，部分试点省份建成“影像云”，建立了标准规范型的检查检验结果互通共享机制。
三是在医疗卫生机构层面，按照国家卫生健康委关于医疗机构医学检查检验结果互认管理办法的相关要求，实现医学检查检验结果的互认共享。
在信息互通共享的同时，也高度重视数据和个人信息的安全风险问题，坚持发展与安全并重。
毛群安介绍，在这次开展攻坚行动过程中，除了要强调做好服务之外，也把重点的精力放在如何进一步强化网络和数据安全上，强化医疗健康数据保护“防泄露”，要求各级卫生健康行政部门要建立完善的符合医疗健康信息互通共享场景的网络与信息安全相关管理制度。医疗机构要加强数据安全管理，依法依规对数据的产生、传输、存储、使用、共享、销毁等实行全生命周期安全管理，提高数据安全防护能力和个人隐私的保护力度。运用加密二维码技术，通过授权访问机制，来保护患者隐私，加强医疗健康数据管理“防滥用”。一些省份已经实现了电子健康档案向居民本人提供实时授权查询服务，已实现医疗卫生机构之间进行信息的互通共享。
在支付环节，此次互通共享攻坚行动也将推动商业健康保险就医费用一站式结算。国家层面将制定商业健康保险的就医费用一站式结算信息标准规范，建立就医结算项目等编码数据库，建立商业健康保险的就医费用一站式结算跨省互通共享主索引数据服务接口。省级层面建立完善商业健康保险就医费用一站式结算系统，实现与全国统一的商业健康保险信息平台对接。
通过商业健康保险就医费用一站式结算，在获取用户授权后，智能匹配就医患者与保险信息、理赔申请与诊疗过程同步推进，这样可以大大节约患者理赔的时间，减少过去比较复杂繁琐的理赔流程，有效改善患者就医结算体验，也无需长时期垫付理赔资金，相对减轻了患者的经济负担，支撑商保健康发展。
最后，围绕如何推进此次三年攻坚，毛群安表示，国家卫生健康委将会同相关部门进一步完善推动全国医疗卫生机构信息互通共享攻坚行动的工作机制，形成医疗健康信息互通共享的工作合力。计划将定期开展全国医疗机构信息互通共享攻坚行动进度调度会，并建立月进度排名通报机制。各地可结合实际，研究制定支持政策，建立更加有利于医疗卫生机构信息互通共享的运行机制，提供必要的支持保障。地方各级卫生健康行政部门要加强组织领导，细化制定信息互通共享的实施方案，各级各类医疗机构要制定本单位检查检验结果互通共享、商业健康保险就医费用一站式结算、电子健康档案管理和使用等内部的管理办法，充分调动医务人员的工作积极性。也希望得到广大群众的理解、配合和支持。

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